中国驻欧盟使团团长、特命全权大使傅聪：中欧关系“回升回暖”，需要进一步加强合作

第二十四次中国—欧盟领导人会晤于本月在北京成功举行，也将今年中欧高层交往推向高潮。有分析认为，这次在关键时刻举行的峰会，对中欧关系未来和世界稳定与发展有重大意义。2019年，欧盟调整其对华政策，并在其战略报告中将中国称为“制度性对手”，中欧关系被认为“陷入低谷”。今年以来，中欧关系迎来了更多回暖的迹象：西班牙、法国、希腊、德国等欧洲国家领导人纷纷访华，巴斯夫等欧洲企业在中国签下百亿级新项目，多个中欧高层对话机制重启……日前，中国驻欧盟使团团长、特命全权大使傅聪接受《环球时报》记者专访时表示，目前中欧关系正呈现“回升回暖”的良好势头，通过共同努力，双方一定可以把因疫情“失去的三年”尽快找回来。面对仍然存在的困难和挑战，他说：“不合作才是*大的风险，不发展才是*大的不安全。”

环球时报：第二十四次中国—欧盟领导人会晤于12月7日在北京举行，这次会晤取得了哪些成果？您认为这次会晤*重要的意义是什么？

傅聪：此次中欧领导人会晤碰巧是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年、中欧领导人会晤机制建立25周年。会晤期间，双方领导人长时间、面对面交流，就关系到中欧关系的战略性、全局性问题，以及中欧各领域对话合作、双方重点关切、全球治理、国际和地区热点问题等交换看法，就一系列问题达成重要共识：

一是明确维护中欧关系的战略稳定，巩固政治基础。双方同意发挥好中欧领导人会晤和五大高层对话的引领作用，增进相互理解和信任，妥善管控分歧，增强中欧关系的稳定性、互惠性。欧方重申坚持“一个中国”政策。二是明确坚持开放合作，在贸易投资、绿色发展、数字经济、人工智能、地理标志、知识产权、出口管制等重点领域加强对话合作。三是加快恢复中欧人员往来，支持加强人文交流，双方同意明年举行中欧高级别人文交流对话机制新一次会议。四是携手应对全球性挑战，践行多边主义，加强国际协调，推进世界贸易组织和国际金融体系改革，共同应对气候变化、生物多样性、粮食安全、公共卫生等全球性问题。

此次会晤中，双方领导人没有回避分歧，秉持坦诚和建设性态度就各自关切深入沟通。中方重点就欧盟“去风险”和限制性经贸政策，包括欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查、5G等问题表明了关切，敦促欧方保持贸易和投资市场开放，为中国企业提供公平、非歧视的营商环境，审慎使用贸易救济措施。

今年中欧领导人会晤是新冠疫情后首次线下举行，双方都高度重视，各界也广泛关注。双方领导人面对面进行战略沟通，不仅为中欧关系未来发展提供了新的政治动力，规划了蓝图，更彰显中欧关系的全球影响和世界意义，为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性。我们愿同欧方一道，落实好此次领导人会晤成果，坚持伙伴定位，坚持互利合作，坚持对话协商，妥善管控分歧，推动中欧关系健康稳定发展。

环球时报：您怎么看待中欧高层频密交往释放出的信号？在您看来，中欧关系是否已走出前几年的“低谷期”？

傅聪：去年底以来，中欧交往合作全面恢复，战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果，高级别人文交流对话机制即将重启，中欧关系呈现回升回暖的良好势头。此次中欧领导人会晤把今年中欧高层交往推向高潮。

明年，双方将全面恢复中欧战略、经贸、环境与气候、数字、人文五大高层对话机制，财金、工业、区域政策、竞争政策对话和中欧金融工作组首次会议也将适时举办。频密的高层交往既是中欧关系回升回暖的标志，更对双边关系起到重要的引领带动作用，说明中欧加强交流合作是大势所趋、人心所向，是不可阻挡的历史潮流。相信经过共同努力，双方一定能够把因疫情“失去的三年”尽快找回来。

与此我们也必须认识到，中欧关系仍然面临许多困难和挑战，需要双方相互理解和相互配合来克服。中方始终以战略高度和长远角度看待中欧关系，并将欧盟视为我们的全面战略伙伴。我们也希望欧方能够理性、客观和实事求是地认识中国，并从伙伴的角度来看待我们的关系，摒弃竞争对手甚至制度性对手的思维方式。我们希望中欧双方共同努力，尽快将本次领导人会晤达成的共识付诸实践，为中欧关系注入更多积极能量，并共同排除困难和干扰，推动中欧合作不断向前发展。

环球时报：您认为中美元首在旧金山的会晤对中欧关系会产生什么样的影响？您如何评估中欧关系的未来发展走向？

傅聪：国际社会对于这次会晤高度关注，并给予了积极评价。这表明，改善中美关系不仅符合两国人民的根本利益，也符合世界各国的共同利益。中欧是两个独立自主的全球性力量，具有广泛的战略共识和共同利益。中欧加强合作是出于各自的利益需要作出的战略选择，而并非针对、依附于或受制于第三方。中国一直保持着对欧盟的长期稳定政策，始终将欧方视为我们的全面战略伙伴。

在当前变乱交织的国际形势下，中欧关系的战略意义和世界影响更加凸显，关乎世界和平、稳定、繁荣，必须维护好、发展好。这也是本次中欧领导人会晤的首要共识。当前，中欧关系站在新的起点上。相比中美，中欧关系历史更悠久，共识更多，分歧更少。只要我们坚持相互尊重、反对唯我独尊，坚持对话协商、反对对抗冲突，坚持开放合作、反对“脱钩断链”，中欧关系就一定能克服艰难险阻、迈上新台阶。我对中欧关系的未来充满信心。

环球时报：中欧关系发展也面对一些杂音。这些杂音片面强调中欧之间的竞争，甚至渲染中欧是“制度性对手”，并鼓吹对华“去风险”。您认为中欧之间的分歧是否被外界有所夸大？

傅聪：中欧历史文化传统、社会制度不同，在一些问题上看法不同、有分歧是正常的。事实上，任何客观和理性的人都会看到，中欧发展水平不同，经济上具有高度互补性，彼此合作远大于竞争，共识远大于分歧。多年来，欧盟在同中国合作中获得了巨大利益，通过对华合作有力推动了自身发展，中国市场已成为许多欧洲企业全球利润的首要来源。我们要多做加法，以更深入，更广泛合作拉紧中欧利益共同体纽带，这符合双方利益和国际社会期待。

环球时报：近期欧盟对中国电动车的反补贴调查引发中方业界强烈不满。您觉得欧盟部分政客说的“去风险”的概念和“脱钩”有实质性差别吗？欧盟在政策实施层面是否与中方充分交流？

傅聪：我们充分理解各方都有自己的关切，关键是如何明确定义和预防风险。我们坚决反对将经济问题地缘政治化、意识形态化、泛安全化，使“去风险”变成“脱钩断链”的代名词。经济全球化使世界经济你中有我、我中有你，只有通过合作才能降低风险，只有通过发展才能实现安全。目前，中国正在积极推进高质量发展和高水平开放，随着中国式现代化的推进，各国都在争相抓住与中国合作的机遇，分享中国发展的红利。如果欧盟盲目地推行对华“去风险”和削弱对华依赖的做法，那么无异于束缚自己的双手，必然要为违背经济规律的行为付出代价。

中方在此次中欧领导人会晤中就欧盟的“去风险”和限制性经贸政策，包括欧盟对中国电动汽车进行的反补贴调查等问题表示关切。欧方反复强调不会与中国脱钩，也不会转向内向。他们将遵守世贸规则和公平竞争原则。我们敦促欧方切实履行上述承诺，保持贸易和投资市场的开放，为中国企业提供公平、非歧视的商业环境。