近期，中央经济工作会议召开，对明年的经济工作进行了全面的部署。专家认为，尽管我国发展面临一些不利因素，但有利条件仍然占优势，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。明年的经济工作需要在形成政策措施的“合力”、发挥科技创新的“引领力”、激发改革开放的新“活力”等几个发“力”点上下功夫，全面贯彻中央的部署。

形成政策措施的“合力”

中央经济工作会议提出，明年要坚持“稳中求进”、“以进促稳”、“先立后破”，出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，同时要增强宏观政策的一致性。

对此，复旦大学经济学院院长张军表示，“稳中求进、以进促稳、先立后破”的12个字，传达了“稳”和“进”、“立”和“破”的辩证和逻辑关系。不论是调整政策还是推动改革，都必须把握好时机、度量和效果，以发展的方式来解决发展中的问题。

根据会议精神，无论财政政策、货币政策，还是非经济性政策，都要增强“取向一致性”，确保同向发力、形成合力。

张军认为，这次会议根据经济形势的变化，更加强调形成政策合力。尤其是把“非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等提法，强调了宏观政策的协同性和一致性，有利于稳定社会预期、增强发展信心。

发挥科技创新的“引领力”

中央经济工作会议明确了2024年要扎实做好的九项重点任务，排在**位的是“以科技创新引领现代化产业体系建设”。

北京中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子、上海张江集成电路产业的规模分别占到全国的17%、50%和35%，智能机器人、卫星导航等一批引领性原创成果加速产业化，一批国家重大科技基础设施相继建成开放……建设现代化产业体系、推动高质量发展，科技创新是必由之路、解题之钥。

民生银行首席经济学家温彬表示，中央经济工作会议提出“要以科技创新推动产业创新”，为战略性新兴产业、未来产业等新质生产力的成长壮大指明了发展路径。“鼓励发展创业投资、股权投资”等提法令人眼前一亮，有利于为创新创业带来金融活水，呵护其从“小苗”长成“大树”。

挖掘扩大内需的“动力”

中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

近年来，我国数字消费、绿色消费等新型消费方兴未艾，文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点红红火火，5G网络、人工智能计算中心等新型基础设施抓紧建设。

国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说，消费和投资一体两面，是扩大内需的两个重要支撑。未来一段时间，我国既要抓好供给侧结构性改革，又要着力扩大有效需求，实现经济大循环畅通和可持续发展。

李承健认为，当前国内总需求不足的矛盾依然突出，通过供需两端的协同努力，可以实现需求引领供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，推动国民经济的良性循环。

激发改革开放的新“活力”

中央经济工作会议提出，深化重点领域的改革，扩大高水平的对外开放。

不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，今年前三季度，我国新设民营企业同比增长了15.3%。

中国银河证券首席经济学家章俊表示，随着各种生产要素成本的上升和经济的转型升级，需要加快培育外贸的新动能，利用我国在互联网数字经济方面的优势来促进贸易。

光大证券首席经济学家高瑞东认为，新一轮全面深化改革开放值得期待，有望进一步消除制约发展的障碍，解决经济所面临的结构性问题。

强化贯彻的“执行力”

一分部署，九分贯彻。中央经济工作会议提出，要全面、迅速地贯彻落实政策，坚决、果断地贯彻落实政策，真实、务实地贯彻落实政策，勇敢、善于贯彻落实政策。

四个“贯彻落实”，强调的是言行一致，考验的是担当精神。好的政策，只有贯彻落实好并具备强大执行力，才能发挥预期效果。在政策执行过程中，要坚决纠正形式主义、官僚主义。

就像中央经济工作会议所强调的，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就毫不犹豫地去做，能多做就多做一些，努力以自身工作的确定性应对环境变化的不确定性。

上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧认为，政策的生命力在于贯彻落实，必须解决好政策贯彻落实的*后一步的问题，不能做无谓的转圈子。贯彻落实政策也不是机械地照搬照抄，要在深入理解相关政策的基础上，结合各地各部门的实际情况，推动相关工作取得实际成效。

策划：孙伟家

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记者：何欣荣 桑彤

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编辑：李代祥 缪异星 李茜 闫建华 马知遥